項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)解決方案-運(yùn)籌軟件

基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)

3.1、申報(bào)平臺(tái)

3.1.1、項(xiàng)目申報(bào)

建設(shè)單位通過(guò)外網(wǎng)登陸申報(bào)平臺(tái)，在線填報(bào)項(xiàng)目信息。業(yè)務(wù)部門（項(xiàng)目申報(bào)單位）按照實(shí)際情況選擇不同的項(xiàng)目申報(bào)類型，在立項(xiàng)申報(bào)表單中，系統(tǒng)能夠把所有的文書(shū)材料實(shí)現(xiàn)格式化操作。

系統(tǒng)按照項(xiàng)目信息表式樣進(jìn)電子化，對(duì)信息表進(jìn)行拆分。如：項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、運(yùn)維申請(qǐng)書(shū)等。

格式化文書(shū)定義說(shuō)明：

ü 所有文書(shū)都按照要求制作成表單格式；

ü 文書(shū)各章節(jié)都規(guī)定格式類型，如：文本、選擇框、表格等；

ü 最終文書(shū)能夠按照要求進(jìn)行打印，包括封面和內(nèi)容。

每類項(xiàng)目的文書(shū)電子化格式可能差異很多，系統(tǒng)提供文書(shū)的模板化管理。當(dāng)文書(shū)一旦發(fā)生變更，只需更改模板就可以了實(shí)現(xiàn)文書(shū)的快速修改。

3.1.1.1、多文件集成

能夠?qū)⑸陥?bào)文書(shū)多功能集成為一個(gè)文檔，整合文本、表格、圖片、CAD圖紙等各類樣式，全部功能模塊整合成一個(gè)文檔，方便專家預(yù)審時(shí)使用。

3.1.1.2、預(yù)設(shè)模板及管理

根據(jù)年度、項(xiàng)目類別，預(yù)設(shè)各種模版，用戶在修改文書(shū)時(shí)，不需要對(duì)整個(gè)文書(shū)進(jìn)行調(diào)整，只需要對(duì)模板中單個(gè)電子件進(jìn)行調(diào)整，提高文書(shū)的制作和復(fù)用率，也為后期其他各類科技項(xiàng)目的申報(bào)提供文書(shū)模板化基礎(chǔ)功能。

3.1.1.3、多次校正后重復(fù)申報(bào)

項(xiàng)目申報(bào)是線上與線下結(jié)合的模式，建設(shè)單位初步申報(bào)后，由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行校正，建設(shè)單位校正后將再次申報(bào)。

3.1.1.4、項(xiàng)目匯總

所有申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目統(tǒng)一匯總到發(fā)改委，發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目類別和資金情況進(jìn)行分發(fā)。

例如：超過(guò)一定金額的新增和升級(jí)項(xiàng)目需要通過(guò)三方評(píng)審和專家評(píng)審后才能由發(fā)改委進(jìn)行匯審。低于該金額的新增和升級(jí)項(xiàng)目可由第三方評(píng)審后發(fā)改委進(jìn)行會(huì)審，運(yùn)維項(xiàng)目不需要通過(guò)評(píng)審，直接由發(fā)改委匯審。

3.1.2、招投標(biāo)情況上報(bào)

對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)情況通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)到發(fā)改委備案，主要是一些招標(biāo)的方式、招標(biāo)的時(shí)間、要求，項(xiàng)目招標(biāo)需求（結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）等信息，可以上傳招標(biāo)文件。

對(duì)來(lái)投標(biāo)單位的相關(guān)信息也填報(bào)到發(fā)改委，中標(biāo)情況、評(píng)審意見(jiàn)等也一并填報(bào)或上傳附件。

3.1.3、合同備案申報(bào)

對(duì)項(xiàng)目的合同、實(shí)施方案等以附件形式進(jìn)行上報(bào)，方便市發(fā)改委、財(cái)政局備案。

把項(xiàng)目建設(shè)單位、發(fā)改委、財(cái)政局蓋章的項(xiàng)目責(zé)任表復(fù)印件上傳到系統(tǒng)中。

3.1.4、項(xiàng)目資金到位情況上報(bào)

項(xiàng)目建設(shè)單位有責(zé)任及時(shí)把資金到位情況上報(bào)到系統(tǒng)中。便于發(fā)改委與財(cái)政核對(duì)。

3.1.5、申報(bào)項(xiàng)目管理

申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)各關(guān)鍵字段查詢，并根據(jù)項(xiàng)目狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建議立項(xiàng)、暫緩立項(xiàng)、不建議立項(xiàng)等項(xiàng)目字庫(kù)的分類。

與項(xiàng)目相關(guān)的信息集成在項(xiàng)目下分類展示管理，如項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目相關(guān)文檔、招投標(biāo)過(guò)程的情況、合同、資金到位情況等。

3.2、項(xiàng)目管理平臺(tái)

3.2.1、申報(bào)審批

對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目審核，具體流程可自定義靈活設(shè)置。

3.2.2、專家預(yù)審

發(fā)改委工作人員通過(guò)短信發(fā)送賬號(hào)密碼給專家?guī)熘械膶＜?，專家就可以登錄系統(tǒng)查看項(xiàng)目信息并提出初步意見(jiàn)，可以打印，供專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)做參考。

3.2.3、評(píng)審結(jié)果提交

發(fā)改委將提交最終的評(píng)審結(jié)果，確定發(fā)改委會(huì)審意見(jiàn)，立項(xiàng)、暫緩立項(xiàng)還是不建議立項(xiàng)，建議立項(xiàng)的項(xiàng)目，提供建議費(fèi)用預(yù)算。超過(guò)一定金額的新建和升級(jí)項(xiàng)目需要立項(xiàng)處理。發(fā)改委立項(xiàng)通過(guò)后提交財(cái)政局制定預(yù)算。一定金額以下的新建和升級(jí)項(xiàng)目以及運(yùn)維項(xiàng)目直接提交財(cái)政。發(fā)改委和財(cái)政的反饋的立項(xiàng)信息和撥付費(fèi)用情況需要反饋到系統(tǒng)中。

3.2.4、編制計(jì)劃

根據(jù)年度預(yù)算資金安排，編制年度項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃?？稍黾釉诰€編制和內(nèi)部審核等流程。并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的電子化管理，方便與實(shí)際項(xiàng)目和資金執(zhí)行情況做比對(duì)分析等。

3.2.5、項(xiàng)目管理

以項(xiàng)目為主線，項(xiàng)目標(biāo)號(hào)為標(biāo)識(shí)，把項(xiàng)目相關(guān)的信息都串聯(lián)起來(lái)，進(jìn)行集中的管理，本項(xiàng)目涉及的信息主要有以下部分。

3.2.5.1、項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)

項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批過(guò)程中的所有信息，包括申報(bào)材料、咨詢答疑信息、專家意見(jiàn)、第三方意見(jiàn)、發(fā)改委審批意見(jiàn)等。

3.2.5.2、招投標(biāo)情況

招投標(biāo)階段項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)的信息。

3.2.5.3、備案合同

接收項(xiàng)目建設(shè)單位遞交的項(xiàng)目合同、實(shí)施方案等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理。

提供各種條件組合的合同查詢功能，包括按合同編號(hào)、名稱、類別、經(jīng)辦人、立項(xiàng)編號(hào)、招標(biāo)編號(hào)、合同申請(qǐng)時(shí)間段等查詢。查詢結(jié)果包括合同編號(hào)、名稱、金額、工期、經(jīng)辦人、責(zé)任部門、立項(xiàng)號(hào)、招標(biāo)號(hào)、合同狀態(tài)等，可以打印、導(dǎo)出查詢結(jié)果。點(diǎn)擊合同編號(hào)可以查詢合同申請(qǐng)審批過(guò)程的相關(guān)審批信息及送審資料清單。

3.2.5.4、項(xiàng)目資金管理

對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資金、項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算、資金到位情況、資金支付情況進(jìn)行管理。

3.2.5.5、項(xiàng)目其他信息

與項(xiàng)目相關(guān)的其他信息的維護(hù)更新等，例如評(píng)審過(guò)程中答疑信息，招投標(biāo)情況信息，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、監(jiān)理單位等信息維護(hù)。

3.2.6、資源信息庫(kù)

3.2.6.1、項(xiàng)目庫(kù)

為了方便對(duì)項(xiàng)目的管理，分別對(duì)各狀態(tài)項(xiàng)目信息入庫(kù)，具體分為：

申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行管理。

立項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)：項(xiàng)目評(píng)審后，建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)入到立項(xiàng)庫(kù)，便于統(tǒng)計(jì)。

暫緩立項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)：項(xiàng)目評(píng)審后，建議暫緩立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)入到暫緩立項(xiàng)庫(kù)，進(jìn)行備案。

不建議立項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)：項(xiàng)目評(píng)審后，不建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)入到不建議立項(xiàng)庫(kù)，進(jìn)行備案。

建議預(yù)算安排項(xiàng)目庫(kù)：對(duì)與運(yùn)維項(xiàng)目，審核通過(guò)建議預(yù)算安排的項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)算安排項(xiàng)目庫(kù)。

不建議預(yù)算安排項(xiàng)目庫(kù)：對(duì)與運(yùn)維項(xiàng)目，審核不通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入不建議預(yù)算安排項(xiàng)目庫(kù)。

3.2.6.2、申報(bào)單位庫(kù)

主要為申報(bào)單位的基本信息和沉淀下來(lái)的項(xiàng)目信息。具體項(xiàng)目信息根據(jù)項(xiàng)目類型的不同進(jìn)行分類管理。

3.2.6.3、專家資源庫(kù)

專家資源庫(kù)主要存放專家的基本信息、專業(yè)信息、單位信息及專家專業(yè)管理等。

l 專家網(wǎng)上申請(qǐng)

在外網(wǎng)提供專家的網(wǎng)上申請(qǐng)功能。

專家需要填寫(xiě)專家基本信息、主要科研項(xiàng)目情況、主要著作和論文、所獲專利等信息。

l 網(wǎng)上更新

專家可以對(duì)自己填寫(xiě)的信息進(jìn)行更新，更新后，發(fā)改委內(nèi)部管理系統(tǒng)能夠查看更新情況。

l 專家管理

專家內(nèi)部管理主要提供給發(fā)改委管理人員使用，對(duì)專家進(jìn)行審核、管理、專業(yè)分類、分派項(xiàng)目、抽取、通知、統(tǒng)計(jì)等綜合管理。

l 專家入庫(kù)審核

專家審核管理主要包括專家申請(qǐng)審核及專家?guī)ぬ?hào)管理等。

專家申請(qǐng)審核主要是由系統(tǒng)相關(guān)管理人員對(duì)專家申請(qǐng)的信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)的專家才能進(jìn)入專家?guī)臁?/font>

專家?guī)ぬ?hào)管理主要是管理專家的帳號(hào)信息，如修改專家的登錄帳號(hào)、登錄密碼等。

l 專家分類

專家專業(yè)類別可以靈活配置，可以按照蘇州市發(fā)改委需要并結(jié)合蘇州市專家專業(yè)類別進(jìn)行分類。系統(tǒng)支持修改專業(yè)名稱、類型、排序等。

專家所屬的專業(yè)領(lǐng)域，往往在一些專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)都有一定的建樹(shù)，那么此專家就可以作為多個(gè)專業(yè)項(xiàng)目的評(píng)審專家。在專家專業(yè)管理中支持批量選擇專業(yè)、批量刪除專業(yè)；支持多個(gè)專家是相同專業(yè)時(shí)進(jìn)行批量設(shè)置。

l 專家抽取

專家抽取管理主要是用于信息化項(xiàng)目審批前從專家資源庫(kù)中隨機(jī)抽取評(píng)審專家，并支持選擇所抽取專家的專業(yè)、人數(shù)（增量抽?。?、屏蔽與項(xiàng)目相關(guān)的專家等。

專家抽取過(guò)程如下：

1、 新增需抽取專家的項(xiàng)目：項(xiàng)目信息可以手工錄入或從項(xiàng)目庫(kù)中獲取，填寫(xiě)相關(guān)負(fù)責(zé)人、評(píng)審開(kāi)始結(jié)束時(shí)間、設(shè)置需要回避的專家或單位等。

2、 設(shè)置專家抽取規(guī)則：可以設(shè)置抽取專家的專業(yè)、人數(shù)、抽取規(guī)避條件等。

3、 專家抽取：按照設(shè)置的抽取規(guī)則進(jìn)行專家的抽取，并可以對(duì)抽取的專家進(jìn)行篩選，如本次項(xiàng)目評(píng)審需5位專家，系統(tǒng)可設(shè)置抽取15位，最終是哪5位專家來(lái)評(píng)審該項(xiàng)目，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批決定。

l 專家通知

對(duì)抽取出的專家進(jìn)行通知，可結(jié)合多種通知手段，如電話、在線消息、E-mail、短信等方式。

預(yù)審過(guò)程中可實(shí)現(xiàn)專家增補(bǔ)功能，如果評(píng)審過(guò)程中有專家不能進(jìn)行預(yù)審，可以對(duì)未通知或通知是無(wú)應(yīng)答的專家進(jìn)行增補(bǔ)邀請(qǐng)參加預(yù)審等。

l 查詢統(tǒng)計(jì)

主要用于查詢統(tǒng)計(jì)專業(yè)專家人數(shù)及專家預(yù)審項(xiàng)目信息。

l 參數(shù)設(shè)置

主要用于設(shè)置系統(tǒng)的常規(guī)參數(shù)，如專家信息導(dǎo)入?yún)?shù)、系統(tǒng)日志等。

1) 專家批量道導(dǎo)入功能

2) 專家特殊類別設(shè)置

對(duì)某些具體特殊類別的專家進(jìn)行歸類設(shè)置，如資深類專家、應(yīng)急類專家等。方便在評(píng)審需要特殊類專家參與的時(shí)候，可以確保一定有屬于特殊類別的專家被抽取到。

3.2.7、提醒預(yù)警

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方上報(bào)的關(guān)于項(xiàng)目招標(biāo)需求（結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）等信息，與項(xiàng)目任務(wù)自動(dòng)比對(duì)總金額，差別大有提醒功能，便于監(jiān)管。

3.2.8、輔助決策

提供靈活的搜索引擎，能方便查詢到項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、進(jìn)展信息，并依據(jù)項(xiàng)目管控模型的比對(duì)，提供項(xiàng)目偏離進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)后的糾偏提示。此外需要提供所有項(xiàng)目甘特圖、項(xiàng)目資料、所有項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顟B(tài)條形圖、用戶自定義報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)作出決策提供數(shù)據(jù)支撐。

l 數(shù)據(jù)展現(xiàn)定制管理

為了方便用戶查詢數(shù)據(jù)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，自由定義本人需要的查詢條件、查詢結(jié)果，特別設(shè)計(jì)了本功能，并提供了“公共查詢定制”、“個(gè)人查詢定制”兩種類別，前者為所有用戶共享的定制查詢，由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一設(shè)計(jì)后發(fā)布；后者為個(gè)人自由定義，僅限于本人訪問(wèn)使用。

l 統(tǒng)計(jì)報(bào)表

提供給發(fā)改委各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，如年度項(xiàng)目立項(xiàng)情況、年度各部門申請(qǐng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等。

l 統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)各類指標(biāo)模型設(shè)置，系統(tǒng)可以根據(jù)不同的主題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并有不同的展現(xiàn)方式。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，如項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目資金統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等，起到輔助決策作用。

除了工作人員，領(lǐng)導(dǎo)也可通過(guò)這個(gè)模塊了解整體情況。

主題統(tǒng)計(jì)：

1、橫向統(tǒng)計(jì)：根據(jù)不同的字段設(shè)置不同的統(tǒng)計(jì)方式，各種字段可以單獨(dú)，也可以組合進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，如某一年申報(bào)資金大于1000萬(wàn)的項(xiàng)目，某一年各個(gè)部門平均每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)資金量等等。

2、縱向統(tǒng)計(jì)：系統(tǒng)還可實(shí)現(xiàn)跨年度變化趨勢(shì)的分析，如某部門申報(bào)項(xiàng)目資金量的逐年變化趨勢(shì)等。

l 展現(xiàn)方式

統(tǒng)計(jì)結(jié)果有不同的展現(xiàn)方式，如以下的曲線圖、柱狀圖、餅狀圖等：

3.3、互動(dòng)交流

3.3.1、通知公告

發(fā)改委根據(jù)需要把通知公告信息發(fā)布到單位申報(bào)平臺(tái)和項(xiàng)目管理平臺(tái)上。

3.3.2、答疑

評(píng)審答疑主要是為了給第三方機(jī)構(gòu)、專家在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目背景、資助政策、系統(tǒng)功能、性能等方面發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，需要申報(bào)單位給予合理說(shuō)明。

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，申報(bào)單位需要提供回復(fù)。工作人員根據(jù)專家疑問(wèn)的具體情況判斷是否必須要申報(bào)單位及時(shí)答復(fù)，需要（如可能影響第三方機(jī)構(gòu)、專家繼續(xù)評(píng)審的問(wèn)題）的話就由工作人員將問(wèn)題告之申報(bào)單位，答復(fù)后再由工作人員回復(fù)給第三方機(jī)構(gòu)、專家；不需要的，統(tǒng)一到項(xiàng)目會(huì)審階段由申報(bào)單位一并解釋說(shuō)明。

所有交流的信息對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目主管單位、發(fā)改委、第三方機(jī)構(gòu)、專家等開(kāi)放。

3.4 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)后臺(tái)作為系統(tǒng)的控制中心，系統(tǒng)管理員只需通過(guò)對(duì)控制中心進(jìn)行設(shè)置即可輕松、快捷、有效的建立一個(gè)切實(shí)可行的軟件系統(tǒng)環(huán)境。系統(tǒng)后臺(tái)具有界面設(shè)置、用戶權(quán)限管理、申報(bào)材料管理、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、系統(tǒng)功能配置管理、系統(tǒng)日志管理等等。

3.5 系統(tǒng)整合

系統(tǒng)建設(shè)依托市電子政務(wù)平臺(tái)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)等已有的信息化基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況需求與現(xiàn)有的信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)的整合。

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